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凤凰卫视专访郭凡礼：商户设立最低消费无可厚非
作者：中投顾问 时间：2014/12/4
文/中投顾问
从11月1日起，商务部和国家发改委联合发布的《餐饮业经营管理办法（试行）》开始施行，其中明确规定“禁止餐饮经营者设置最低消费”，违者将面临最高3万元的罚款。就此事件凤凰卫视专访了知名经济学者、中投顾问董事、研究总监郭凡礼。
凤凰卫视专访郭凡礼
郭凡礼指出，设置最低消费，已是10多年来餐饮业的潜规则。他产生的原因跟餐饮业本身的行业性质有关，而取消低消，打破行业霸王条款这样的说法实际上已经多次被提及，就2014年来说，2月份，最高法就明确表示， “包间设置最低消费”属于霸王条款；3月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于厉行节约反对食品浪费的意见》亦规定，餐馆禁设最低消费；然而依然仅停留在政策层面，其屡禁不止的原因主要在于“有法不依、执法不严”往更深层的角度来说，是缺乏有效的监管机制，而这也是最为严重的一个瓶颈。
郭凡礼认为，餐饮企业的做法没有什么问题，本身低消的做法是针对包间来说的，大厅都不会有抵消，从这个意义上来说，餐馆并没有霸王条款，因为是给了消费者选择权的。那对于包间来说，里面不仅有更好的环境，比如沙发、电视、空调，独立的洗手间，还有更好的服务，比如有专门的服务员提供包房服务，那理所放然的包间的成本会更高，所以包间设置低消为了保证其成本没有问题。
但是，两部委禁设最低消费，对于监管部门来说，他们准备好了吗？实际上监管部门根本没有准备好，甚至连个应该如何监管大概的纲要文件都没有，此次商务部和发改委的文件里只是说“禁止餐饮经营者设置最低消费”，对于没有违法所得的，处于1万以下罚款，有违法所得的，最高可以罚3万，仅仅如此而已，如何监管这一项只字未提，郭凡礼表示，想要有效监管，必须先出来一个如何监管的政策，这只是第一步，之后一定要“执法必严”，并不能简单依靠客户投诉区监管，还要主动去商户进行监管，让它不再流于形式，最后仍然是一纸空文。
凤凰卫视专访郭凡礼
郭凡礼指出，实际上，自从“中央‘八项规定’出来，失去公款消费客户后，餐饮饭店的日子普遍都不好过。餐饮业的租金、食材原料、人工等成本又在逐年上涨，餐饮盈利空间已经摊得越来越薄，如果又取消了最低消费，对一些饭店来说可谓是‘雪上加霜’。要想挽回损失的这部分利润，顺应大势、推出一些亲民的品种和价格非常有必要，另一方面也可以推出一些团餐或者套餐，提高翻台率，尽量的减少损失的这部分利润。
最后，郭凡礼表示政策出来无法根治低消现象的存在。首先，商户设立低消无可厚非，从经济学的角度来看，价格杠杆可以调节市场行为；其次，退一步来说，即使取消了低消，饭店依然有办法收取其他的费用来弥补，比如说服务费，除此之外，还有茶位费、餐具费、甚至是开瓶费等等，也就是说，换汤不换药，没有了低消，还有其他名目的费用把低消补回来，所以从根本上来说是无法杜绝这种现象的发生的。
