关键词：农垦人 中投顾问 北疆见闻
中投顾问：北疆见闻之二-保家卫国农垦人
作者：中投顾问 时间：2015/11/27
来到北疆，看到了周围都是化工厂的天山，拜访了全国最大的团场芳草湖，也近距离接触和了解了保家卫国的农垦人。（截至2013年底，新疆生产建设兵团下辖14个师，176个团，总人口270.14万，占新疆总人口的11.9%。）此次去的105团场约2100人，分成十一个连队，分布在团场内，连队的任务就是从事农业！第一天到团场，从连队路过时，看见农田边上、公路边上都是一排排连队的房子--和北方很多农村一样。我想这就是那些连队住的地方，但我想象不出一大群连队小伙子种庄稼是怎么样一个热火朝天的景象。
一直到下连队访谈的一天，我们到连队坐好，不一会逐渐来了十几个、二十几个连队的人--都是普通打扮，和老实巴交、上了年纪的庄稼人一样。和他们交谈，我才知道--连队的人都是二十多岁来到新疆的，一干就是三十年--年龄最小的也快50岁了，大部分都是五十多岁的人了，哪有小伙子啊！常年的劳作让他们和中国普通庄稼汉没有什么两样，粗糙的皮肤，有力的双手，还有看透了不合理现象虽经反复调研却永远解决不了的现实。他们来自河南河北、山东山西、湖南湖北等全国各地，虽然来兵团（实际不是兵），但三十年来从事的是和农民一样的工作--种地！三十年了，他们在当地娶妻、生子，连队的房子就是他们的家，孩子们长大了留不下，都去大城市了--兵团现在和农村一个样，没有年轻人！兵团的使命就是守卫国土，没有了年轻人，没有下一代，怎么戍边！兵团要断代了。
未来如何戍边？留住人、吸引人是关键。怎么留住人--发展经济！国家和兵团这些年一直在努力发展经济，探索和实验“师市合一”，即师和市实行“一套人马，两块牌子”。团场多年来自身没有税收留存，只上交而部分返还，致使各个兵团自身造血能力不强，发展经济受到局限。师市合一可以对税收有了支配权，缓解发展资金欠缺的窘境。以第一师在阿拉尔市的发展经验来看，师市合一使阿拉尔市经济社会快速发展，公共基础设施初具规模，为城镇经济发展和进一步集聚人口奠定了基础。
未来，兵团应继续加快建市的速度，逐步解决各个团场经济发展相对落后的问题，结合中央对兵团的要求，加快兵团体制改革，在保证国家战略物资储备要求的前提下，让经济发展更加市场化。
（注：“屯垦戍边”在我国有着悠久的历史，从戍边人得身份角度来说，有三种方式：军屯、民屯和犯屯（罪犯也承担守卫边疆的职责）。我国在西域的屯垦戍边共有三个重要时期：西汉政治家晁错给汉文帝 上募民 实边书，是我国历史上最早提出屯垦戍边的理论的人，当时西汉的屯田士卒亦兵亦农，亦耕亦战；唐清两代屯垦戍边得到大发展，以军屯为主，还有民屯和犯屯。唐朝在新疆屯田的规模之大，范围之广，人数之多，时间之长，成效之显著，都超过了前代，是历史上新疆屯垦的第二次高潮；第三个时期是新中国，1954年10月7日，根据王震、王恩茂两位将军的建议并经毛泽东批准，一个专门从事农业生产建设的兵团组织，一个世界上独一无二的特殊建制--新疆军区生产建设兵团成立。这是世界上唯一一支没有军费的部队，各级领导包括司令员均是国家公务员，没有军衔，脱离国防部队序列，担负屯垦戍边 的职责。）
