2018-2022年广东省文化产业影响因素分析

　　一、有利因素

　　（一）政策推动产业发展

　　在《广东省推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划（2015-2020年）》印发后，全省各市也相继出台文化发展政策。例如，深圳市出台《深圳文化创新发展2020（实施方案）》《深圳文化创意产业振兴发展政策》，佛山市出台《文化佛山三年行动计划》《佛山市加快文化产业融合发展的实施意见》；广州、惠州、东莞、清远、河源、中山等地，也都出台了相关文化产业发展的“十三五”规划。

　　2018年7月，广东省文化厅起草了《广东省关于加快文化产业发展的若干政策意见（征求意见稿）》，有利于实施创新驱动发展战略，健全现代文化产业体系和文化市场体系，培育新型文化业态，加快建设文化强省，推动广东省文化产业高质量发展走在全国前列。

　　（二）产业规划有效推进资源整合

　　近年来，广东省文化产业展现出较强的资源开发与整合能力。具体表现为两个方面，一方面是政府对文化产业整体规划能力强。广东省政府大力推动以“珠江两岸文化创意产业圈”为核心的文化创意产业园区与基地建设，初步形成了以广州和深圳为中心、珠三角地区为主体、粤东西北特色地市为补充的产业布局。从产业类型的角度看，珠三角地区以创意设计、动漫游戏、数字音乐、工艺美术、艺术品等产业为主，现代产业特征突出，体现文化与创意、设计、科技融合发展，如华强集团、雅昌文化、佛山创意产业园等；粤东西北地区则更多以文化旅游和工艺品产业为主，如广东禅文化创意产业园区、麓湖山文化产业园、广东长城集团等。一些行业在部分地区形成了产业集群，如新闻出版、影视、广告和动漫等产业主要集中在广州和深圳；印刷复制业主要集中在广州、深圳、东莞；广告业集群形成的重点地区是广州和深圳。

　　另一方面是企业对文化资源和自然资源的利用效率高。一类是将广东历史文化融入到现代产业，就地取材形成新的经济活力。如深圳灵狮、羊城创意产业园、东莞南城艺展中心等均是利用旧厂房改造，通过注入现代元素实现转型升级，建成独具特色的知名文化产业园区；又如佛山岭南天地，活化了具有典型岭南民居风格的珍贵历史建筑群，让历史与现代元素融会贯通，创造了新的产业价值。另一类则是将文化创意融入到自然资源中，形成开发自然、提升产业链价值的新模式。如依托叶帅故居和阴那山的梅州雁洋生态旅游产业园，结合文化资源和自然风景构建出一条“观光+休闲+创意农业”产业链；又如佛山南风古灶陶瓷文化创意旅游产业园、肇庆端砚文化创意旅游产业园、广宁县竹文化创意旅游产业园等，均是结合当地特色文化，形成“文化+旅游”的产业模式。

　　（三）广东省发展文化产业的优势

　　1、经济实力雄厚

　　经济基础决定上层建筑，文化产业的发展需要一定的经济基础作为支持。近年来，广东省的经济数据取得了一系列喜人的成就。以财政收入为例，2016年广东省财政收入为10346.7亿元，同比增速10.5%。总量突破万亿元，成为全国首个地方公共财政收入跨入“万亿元俱乐部”的地区。与排名第二的江苏继续拉大差距，且差距高达2000多亿，广东省总体经济实力雄厚。

　　2、区域优势明显

　　广东毗邻港澳，而香港、澳门文化创意产业发展的宝贵经验，直接辐射广东地区尤其是深圳、珠海、东莞、广州等地。随着粤港澳大桥的开通，广东的区域优势会愈发明显。此外，高铁、城际轻轨等交通配套设施逐渐完善，粤港澳湾区的区域优势更能从要素流动上再次体现。值得一提的是，2017年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，把广东的区域优势提升至一个新的地位与功能，未来广东文化产业发展区域优势更加凸显。

　　3、人才聚集动力强劲

　　21世纪是人才竞争的世纪，文化产业发展需要大批具有国际视野、创意素质的优秀应用型人才。广东多年来凭借改革开放的窗口示范效应、发达的经济基础和现代的服务理念吸引了大批文化人才，也正是这样人才的集聚和交流，才使得广东文化产业具备良好的人力资源基础。现阶段，广东各地尤其是深圳、广州、佛山、东莞等地迎来了新的政策红利期，通过优厚的政策条件吸引了大批优秀人才集聚广东，服务文化产业发展。以深圳为例，优越的人才政策使得大批文化创意人才已经在腾讯、华强、雅昌、华侨城等企业集聚；罗湖国家动漫画基地、F518等文化创意产业园也逐渐产生人才集聚效应。

　　（四）“文化+”催生新型高附加值文化业态

　　广东省大力推动“文化+”，文化产业与制造、信息服务、教育、旅游、体育等实现了快速融合发展。随着新业态的蓬勃发展，广东省文化产业的格局不断优化，质量效益显著提升。在文化产业10大类产业中，广东省的文化信息传输、文化创意和设计、文化休闲娱乐、工艺美术等7大类产业规模都领军全国。

　　随着“文化+科技”的深入推进，文化科技水平显著提高。如深圳腾讯公司成为全国最大的互联网企业，累计申请专利超过7万件，居全球互联网企业首位。广东省4K超高清电视应用与产业加快发展，广东广播电视台在国内率先进行4K超高清电视试验播出。

　　依托珠三角制造业发达优势，“文化+制造”态势良好，东莞唯美文化陶瓷有限公司着力研发中国传统文化元素陶瓷，产品附加值提高10倍。

　　在“文化+旅游”方面，深圳深入推进文化与旅游的融合，文化主题公园成为文化旅游的主要支柱，文化旅游与新兴文化产业结合催生了新的文化旅游业态。

　　广东省在“文化+金融”方面的作为则显得更加大刀阔斧。2016年起，广东省陆续组建了规模均超100亿元的广东省新媒体产业基金、广东南方媒体融合发展投资基金和全媒体文化产业基金。基金以面向市场、面向广东、面向新媒体为投资方向，按照市场化原则和股权投资方式，重点支持广东媒体融合发展重大项目和战略新兴文化产业项目，强有力地支持了广东媒体融合发展和文化企业转型升级。

　　（五）对外贸易增长势头强劲

　　2016年，广东省文化产品进出口437.9亿美元，其中出口418.1亿美元，居全国榜首，实现贸易顺差398.3亿美元。如今全省已形成较为完备的文化出口体系，出口覆盖160多个国家和地区，在出版、动漫游戏、创意设计、文化设备制造等领域培育了一批具有国际竞争力的重点出口企业和品牌，仅游戏业出口营收就达176亿元，出口的国家和地区100多个。广东新媒体拓展海外市场也取得突出成绩，UC浏览器服务150多个国家和地区，海外用户超过1亿，成为中国互联网国际化领先企业。

　　二、不利因素

　　（一）文化产业创新能力低

　　广东省文化产业缺少有影响、有竞争力的自主知识产权产品，对区域内外以及对其他产业的辐射、影响力有限。事实上，粤版图书、影视、戏剧等内容产业由于缺少精品和名牌节目、栏目、剧目，已经落后于北京、上海、湖南、浙江、安徽等省区市。所有这些问题都源于产业创新能力不足，而创新能力的不足很大程度上在于创新条件的制约，在于缺少良好的创新环境。

　　（二）文化产品结构不合理

　　在产业结构上，广东省文化产品中制造业占比过大，内容产业占比偏小，即便是动漫、游戏等核心内容产业，在国际文化产业分工中仍然以文化代工为主，在全球价值链中处于中低端环节，迫切需要转型升级。

　　（三）各地重复式文化产业发展容易产生挤出效应

　　近年来，广东省各地纷纷大力发展文化产业，当中存在着“挂羊头卖狗肉”且不符合经济发展规律的文化产业项目。根据资源稀缺性的经济学理论，如果不能科学谋划而纷纷盲目加大力度发展文化产业，只会造成人力、物力、财力的巨大浪费，更严重的是，由于消费者的审美疲惫产生的反感效应和挤出效应，将会更加不利于广东文化产业可持续发展。

　　2018-2022年广东省文化产业增加值预测

　　2016年，广东省文化产业增加值达到4，256.63亿元，同比增长16.7%。我们预计，2018年广东省文化产业增加值将达到5，320亿元，未来五年（2018-2022）年均复合增长率约为11.63%，2022年将达到8，260亿元。

　　图表　中投顾问对2018-2022年广东省文化产业增加值预测

　　数据来源：中投顾问产业研究中心